يجري الاتحاد الأوروبي تغييرات جذرية في ما يتعلق بإدارة حدوده الخارجية من خلال بدء تطبيق نظامين رقميين متكاملين: نظام الدخول والخروج EES ونظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي ETIAS.
إذاً لقد ولى عصر ختم جوازات السفر يدوياً، ما يمهد الطريق أمام ما يُؤمل أن يصبح حركة أكثر سلاسة في مختلف أنحاء أوروبا.
وقد بدأ العمل بنظام الدخول والخروج الجديد في العديد من الدول الأوروبية في 12 أكتوبر 2025. وأشارت سلطات السفر والمطارات في أوروبا إلى أنه سيتم منح المسافرين وقتاً إضافياً مع إطلاق نقاط التفتيش الرقمية الجديدة.
لماذا تطبق هذه الأنظمة الجديدة؟
بعد سنوات التطوير، وبعد التأجيل مرات عدة، يستعد الاتحاد الأوروبي حالياً لإطلاق نظام رقمي جديد وشامل لمراقبة الحدود. ويمثل هذا التغيير الجذري خطوة رئيسية على مستوى منطقة الشنغن، حيث يركز أولاً على تطبيق الإجراءات الأمنية الجماعية كبديل لختم جواز السفر اليدوي. ويَعد هذا النظام الرقمي المتطور المماثل لذلك الذي يتم اعتماده في الولايات المتحدة الأميركية بإعادة تعريف عمليات التفتيش الحدودية. وهو يفرض على مئات ملايين المسافرين من حول العالم الحصول على تصريح مسبق قبل السفر وتسجيل البيانات البيومترية.
ومن المهم الإشارة إلى أن قواعد وأنظمة الدخول والخروج لا تعتبر إجراءً جديداً، حيث يتم تطبيقها بانتظام في مختلف أنحاء العالم، من الولايات المتحدة الأميركية إلى سنغافورة فالإمارات العربية المتحدة وغيرها. كذلك يعتمد العديد من الوجهات على بصمة الوجه التي يمكن الحصول عليها من خلال البوابات الإلكترونية، ما يجعل إجراءات الجمارك والدخول أكثر سهولة وسرعة بالنسبة إلى المواطنين وغير المواطنين. وفي ما يتعلق بالدول الأوروبية، سيساهم هذا التحول على مستوى أنظمة التأشيرات والدخول، في تحديث الرقابة الأمنية وتعزيز كفاءة المراقبة الحدودية، كما في جعل عملية تتبع المسافرين الذين لا يحملون الجنسيات الأوروبية والذين يتنقلون داخل منطقة الشنغن أكثر سهولة.
ما هو نظام الدخول والخروج EES؟
تم أولاً إطلاق نظام الدخول والخروج EES بشكل تدريجي. ومن المتوقع أن يعمل هذا النظام بكامل طاقته ابتداءً من أبريل 2026، وفي كل الدول الأوروبية الـ29 المشاركة فيه.
ويشكل EES نظام تعريف مركزياً يعتمد على تكنولوجيا المعلومات. وسيتم الاعتماد عليه من أجل رقمنة مراقبة دخول وخروج المسافرين من غير حاملي الجوازات الأوروبية (منطقة الشنغن)، أي الذين يحتاجون إلى تأشيرة والذين تم إعفاؤهم منها، فضلاً عن أولئك الذين قرروا الإقامة في دول الاتحاد لمدة قصيرة (تصل إلى 90 يوماً خلال مدة تأشيرة لا تتخطى الـ180 يوماً).
ويشكل هذا الإجراء الجديد البديل العملي لختم جواز السفر اليدوي، حيث يعتمد على التسجيل الإلكتروني، أي على جمع الداتا البيومترية، وخصوصاً بصمات الوجه والأصابع، عند دخول المسافر الأول. وهكذا تتم إضافة هذه البيانات إلى معطيات النظام وربطها بوثائق الزائر أي بجوازه أو بطاقة هويته.
وسيقوم نظام EES بتتبع الوقت الذي يمضيه المسافر في منطقة الشنغن، ما يضمن امتثاله الصارم بمدة الإقامة القصيرة ويساعد على تحديد هويات المخالفين بسرعة.
وإليك قائمة الدول التي تعتمد هذا النظام:
- دول الشنغن في الاتحاد الأوروبي: النمسا، بجليكا، بلغاريا، كرواتيا، تشيكيا، الدانمارك، إستونيا، فنلندا، فرنسا، ألمانيا، اليونان، هنغاريا، إيطاليا، لاتفيا، ليتوانيا، اللوكسمبورغ، مالطا، هولندا، بولندا، البرتغال، رومانيا، سلوفاكيا، سلوفينا، إسبانيا، السويد.
- الدول الأوروبية التي لم توقع على اتفاقية الشنغن: أيسلندا، ليخنتشتاين، النرويج، سويسرا.
(ملاحظة: تنتمي إيرلندا وقبرص إلى الاتحاد الأوروبي إلا أنهما لن تشاركا في نظام EES)
ما هو نظام ETIAS؟
يُشكل نظام المعلومات وتصاريح السفر الأوروبي ETIAS، أي المكوّن الرئيسي الثاني لاستراتيجية الحدود الرقمية الأوروبية الجديدة، تصريحاً مسبقاً للسفر من المقرر أن يتم إطلاقه في الربع الأخير من العام 2026.
وسيُطلب هذا التصريح الرقمي الإلزامي من مواطني نحو 60 بلداً يُسمح لهم بالدخول إلى مدن الاتحاد حالياً من دون تأشيرة، ومنهم مواطنو الولايات المتحدة الأميركية، المملكة المتحدة، كندا، وأستراليا. وفي هذه الحالة يتعين على المسافرين التقدم بطلب عبر الإنترنت قبل موعد رحلتهم، على أن يتضمن الطلب بياناتهم الشخصية والأمنية.
والأهم من ذلك أن ETIAS لا يعتبر تأشيرة، بل نظام فحص أمنياً متطوراً يتم اللجوء إليه قبل السفر لتحديد المخاطر المحتملة والمسافرين الذين لا يسمح لهم بالوصول إلى الحدود. وبعد الموافقة يحصل المسافر على تصريح صالح لمدة ثلاث سنوات (أو حتى انتهاء مدة صلاحية الجواز المرتبط به) يسمح له بالدخول المتعدد ويتيح له الإقامة لمدة قصيرة في كل مرة.
وتترتب على التقدم بالطلب رسوم تدفع لمرة واحدة وتبلغ 20 يورو، علماً أن هذا لا يشمل الأفراد الذين لم يتخطوا الـ18 عاماً والذين تجاوزوا الـ70 عاماً.
ويهدف هذان النظامان – أي التتبع البيومتري EES والفحص المسبق ETIAS – إلى تعزيز الأمن الأوروبي وتأمين حركة دخول أسرع وأكثر انسيابية للمسافرين.
لمعرفة المزيد راجع europa.eu
